Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях

Законодательство
22373
Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях
Министерство финансов РФ предлагает сосредоточить в руках Росимущества корпоративное управление в акционерных обществах с государственным участием, в том числе в «Росагролизинге» (полномочия акционера исполняет Минсельхоз России) и «Государственной транспортной лизинговой компании» (ГТЛК, 100% акций принадлежит Минтрансу России). Об этом сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на соответствующий проект постановления Правительства РФ, разработанный министерством. 

По мнению Минфина, концентрация управления акционерными обществами у одного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего одновременно отраслевого регулятора, «становится тенденцией и способствует возникновению конфликта интересов при принятии решений», говорится в пояснительной записке к документу. Министерство указывает, что такой подход противоречит «лучшему международному опыту», в частности, принципам корпоративного управления в странах G20 и «Организации экономического сотрудничества и развития» (ОЭСР, входит 37 государств, включая Россию). Для более четкого разделения функций отраслевого регулирования и управления госимуществом Минфин России предлагает вернуть полномочия акционера всех государственных акционерных обществ Росимуществу, кроме компаний, принадлежащих Минобороны, Управления делами Президента РФ и самому Минфина (в отношении акций, приобретенных за счет Фонда национального благосостояния).

Как ранее писал FedLeasing.ru, полномочия акционера «Росагролизинга» были переданы от Росимущества в Минсельхоз менее полугода назад. Тогда правительство Дмитрия Медведева обосновало это решение необходимостью «обеспечения эффективности выполнения стратегических задач по модернизации агропромышленного комплекса», а Минсельхоз отмечал, что уже «фактически выполняет определяющую роль в выработке решений по основным вопросам» работы «Росагролизинга», и консолидация всех полномочий акционера позволит упростить процедуры и повысить оперативность управления компанией. 

Полномочия акционера ГТЛК при ее создании в 2001 году также были закреплены за Росимуществом (до 2006 года компания называлась ЗАО «Лизинговая компания гражданской авиации»). Однако, в 2009 году решением тогдашнего правительства Владимира Путина права акционера были переданы правительством Минтрансу России «в целях устойчивого обеспечения организаций транспортного комплекса современными видами техники и высокотехнологичного оборудования на основе лизинга».

В пояснительной записке к проекту нового постановления правительства, Минфин указывает, что в последние годы отраслевые министерства регулируют деятельность подконтрольных им компаний «путем издания директив, выходящих далеко за рамки перечня, установленного постановлением <правительства> №738», определяющим общий порядок управления акциями компаний, находящихся в федеральной собственности. Часть таких директив «просто дублируют и иногда противоречат друг другу, часть – не соответствуют специфике деятельности обществ или прямо противоречат их бизнес-интересам, а система КПЭ акционерных обществ с государственным участием зачастую перегружена директивными требованиями, что снижает ее стимулирующую роль», полагают в Минфине. В результате происходит дублирование инициатив и отчетности при выполнении поручений президента и правительства, повторное и неоднократное голосование советов директоров таких компаний по одним и тем же вопросам, невозможность снять с контроля исполненные или утратившие силу директивы (например, ежегодное сокращение операционных затрат на 2-3% без учета инфляции). Все это приводит к «размытию ответственности» членов органов управления и появление «квазинормативного регулирования» деятельности государственных компаний.  

Для устранения этих противоречий и проблем Минфин предлагает правительству вернуть акции указанных акционерных обществ Росимуществу, а также наделить себя «правом представлять в Правительство РФ предложения об изменении положений ранее выданных директив или их отмене, подготовленные на основе предложений Росимущества», а также вносить соответствующие проекты директив в правительство. Принятие этого решения не повлечет роста бюджетных расходов и негативных социально-экономических последствий для страны, и будет реализовываться Минфином и Росимуществом силами существующей численности работников, говорится в пояснительной записке к проекту постановления. 

До нынешнего момента вопрос о «конфликте интересов» в государственных лизинговых компаниях при отраслевых министерствах на официальном уровне не поднимался. Претензии рыночных лизинговых компаний сводились к обвинениям в несправедливой конкуренции путем установления заниженных ставок и базовых условий заключения лизинговых контрактов за счет значительных бюджетных инвестиций в уставный капитал госкомпаний. Руководители ГТЛК и «Росагролизинга», в свою очередь, аргументировали свое особое положение в отрасли необходимостью решения государственных задач по развитию новых рынков лизинга техники, которые в силу объективных экономических обстоятельств остаются непривлекательными для коммерческих лизинговых компаний.   

АО «Росагролизинг» создано в 2001 году для предоставления в лизинг средств производства организациям агропромышленного комплекса России. 100% акций компании принадлежит государству в лице Министерства сельского хозяйства РФ. В рэнкинге крупнейших лизинговых компаний России от рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году «Росагролизинг» занял 16 место с объемом нового бизнеса 21,7 млрд руб. Уставный капитал компании по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 97 млрд руб.

ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» создано в 2001 году в качестве института развития транспортной отрасли в России, компания зарегистрирована в Салехарде (ЯНАО). По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году ГТЛК заняла второе место среди крупнейших лизинговых компаний России с объемом нового бизнеса 201,7 млрд руб. Уставный капитал ГТЛК по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 71,6 млрд руб.

Читайте также

«Омскэлектро» купит в лизинг 117 единиц автомобильной спецтехники за 518 млн руб.
# Новости
10 Июля 2020
3107
«Омскэлектро» купит в лизинг 117 единиц автомобильной спецтехники за 518 млн руб.
«Омскэлектро» купит в лизинг 117 единиц автомобильной спецтехники за 518 млн руб.
20 июля пройдет конференция «Информационная безопасность в страховых, лизинговых компаниях и НПФ»
# Новости
9 Июля 2020
3965
20 июля пройдет конференция «Информационная безопасность в страховых, лизинговых компаниях и НПФ»
20 июля пройдет конференция «Информационная безопасность в страховых, лизинговых компаниях и НПФ»
«Сбербанк Лизинг» профинансирует цифровую аппаратуру для «Россетей»
# Новости
9 Июля 2020
5005
«Сбербанк Лизинг» профинансирует цифровую аппаратуру для «Россетей»
«Сбербанк Лизинг» профинансирует цифровую аппаратуру для «Россетей»
Правительство возьмет на себя лизинговые платежи за пригородные поезда
# Господдержка
9 Июля 2020
5096
Правительство возьмет на себя лизинговые платежи за пригородные поезда
Правительство возьмет на себя лизинговые платежи за пригородные поезда
«Европлан» открыл новую кредитную линию в ВТБ на 25 млрд руб.
# Новости
7 Июля 2020
5980
«Европлан» открыл новую кредитную линию в ВТБ на 25 млрд руб.
«Европлан» открыл новую кредитную линию в ВТБ на 25 млрд руб.
Правительство утвердило субсидии для оперлизинга автомобилей и каршеринга
# Господдержка
7 Июля 2020
10322
Правительство утвердило субсидии для оперлизинга автомобилей и каршеринга
Правительство утвердило субсидии для оперлизинга автомобилей и каршеринга
«Совкомбанк Лизинг» выкупит облигации первого выпуска в обмен на новые
# Новости
6 Июля 2020
5538
«Совкомбанк Лизинг» выкупит облигации первого выпуска в обмен на новые
«Совкомбанк Лизинг» выкупит облигации первого выпуска в обмен на новые
Региональный рынок автолизинга восстанавливается быстрее столичного
# Новости
4 Июля 2020
8983
Региональный рынок автолизинга восстанавливается быстрее столичного
Региональный рынок автолизинга восстанавливается быстрее столичного
Банки одобрили лизингодателям реструктуризацию кредитов на 238 млрд руб.
# Господдержка
2 Июля 2020
9646
Банки одобрили лизингодателям реструктуризацию кредитов на 238 млрд руб.
Банки одобрили лизингодателям реструктуризацию кредитов на 238 млрд руб.
2 июля пройдет онлайн-конференция «Автолизинг в регионах: уроки кризиса»
# Новости
30 Июня 2020
8398
2 июля пройдет онлайн-конференция «Автолизинг в регионах: уроки кризиса»
2 июля пройдет онлайн-конференция «Автолизинг в регионах: уроки кризиса»
Правительство докапитализировало «Росагролизинг» на 6 млрд руб.
# Новости
30 Июня 2020
10504
Правительство докапитализировало «Росагролизинг» на 6 млрд руб.
Правительство докапитализировало «Росагролизинг» на 6 млрд руб.
«Новотранс» сократил количество лизингового парка вагонов до 49%
# Новости
25 Июня 2020
15041
«Новотранс» сократил количество лизингового парка вагонов до 49%
«Новотранс» сократил количество лизингового парка вагонов до 49%
ГТЛК и ВЭБ.РФ на паритетных началах закупят 111 автобусов для Перми
# Новости
25 Июня 2020
12051
ГТЛК и ВЭБ.РФ на паритетных началах закупят 111 автобусов для Перми
ГТЛК и ВЭБ.РФ на паритетных началах закупят 111 автобусов для Перми
Московская биржа зарегистрировала дебютную программу облигаций «Интерлизинга»
# Новости
23 Июня 2020
16796
Московская биржа зарегистрировала дебютную программу облигаций «Интерлизинга»
Московская биржа зарегистрировала дебютную программу облигаций «Интерлизинга»
Новым генеральным директором Carcade назначен Дмитрий Чернышев
# Новости
22 Июня 2020
16042
Новым генеральным директором Carcade назначен Дмитрий Чернышев
Новым генеральным директором Carcade назначен Дмитрий Чернышев
Клиенты лизинговых компаний готовы заключать больше сделок в электронном виде
# Новости
19 Июня 2020
14872
Клиенты лизинговых компаний готовы заключать больше сделок в электронном виде
Клиенты лизинговых компаний готовы заключать больше сделок в электронном виде
Агентство Fitch повысило кредитные рейтинги Carcade и «Совкомбанк Лизинга»
# Новости
19 Июня 2020
14144
Агентство Fitch повысило кредитные рейтинги Carcade и «Совкомбанк Лизинга»
Агентство Fitch повысило кредитные рейтинги Carcade и «Совкомбанк Лизинга»
АВТОВАЗ передал Domino’s Pizza 60 автомобилей LADA Granta
# Новости
19 Июня 2020
14170
АВТОВАЗ передал Domino’s Pizza 60 автомобилей LADA Granta
АВТОВАЗ передал Domino’s Pizza 60 автомобилей LADA Granta
Минпромторг разъяснил детали господдержки оперлизинга автомобилей
# Господдержка
19 Июня 2020
18070
Минпромторг разъяснил детали господдержки оперлизинга автомобилей
Минпромторг разъяснил детали господдержки оперлизинга автомобилей
17 июня состоится онлайн-конференция «Цифровая сделка: преимущества ЭДО для автолизинга»
# Новости
16 Июня 2020
15145
17 июня состоится онлайн-конференция «Цифровая сделка: преимущества ЭДО для автолизинга»
17 июня состоится онлайн-конференция «Цифровая сделка: преимущества ЭДО для автолизинга»
Администрация Воронежа закупит в лизинг 62 больших автобуса за 958,7 млн руб.
# Новости
15 Июня 2020
15067
Администрация Воронежа закупит в лизинг 62 больших автобуса за 958,7 млн руб.
Администрация Воронежа закупит в лизинг 62 больших автобуса за 958,7 млн руб.
Банк «Уралсиб» получил контроль в петербургском «Интерлизинге»
# Новости
11 Июня 2020
20722
Банк «Уралсиб» получил контроль в петербургском «Интерлизинге»
Банк «Уралсиб» получил контроль в петербургском «Интерлизинге»
Экс-руководитель «ТрансФин-М» Дмитрий Зотов задержан по делу о хищениях вагонов
# Новости
11 Июня 2020
22321
Экс-руководитель «ТрансФин-М» Дмитрий Зотов задержан по делу о хищениях вагонов
Экс-руководитель «ТрансФин-М» Дмитрий Зотов задержан по делу о хищениях вагонов
«РЕСО-Лизинг» ждет снижения нового бизнеса в 2020 году на 15% до 51,5 млрд руб.
# Новости
10 Июня 2020
24193
«РЕСО-Лизинг» ждет снижения нового бизнеса в 2020 году на 15% до 51,5 млрд руб.
«РЕСО-Лизинг» ждет снижения нового бизнеса в 2020 году на 15% до 51,5 млрд руб.
Наверх