Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях

Законодательство
56K
Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях
Министерство финансов РФ предлагает сосредоточить в руках Росимущества корпоративное управление в акционерных обществах с государственным участием, в том числе в «Росагролизинге» (полномочия акционера исполняет Минсельхоз России) и «Государственной транспортной лизинговой компании» (ГТЛК, 100% акций принадлежит Минтрансу России). Об этом сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на соответствующий проект постановления Правительства РФ, разработанный министерством. 

По мнению Минфина, концентрация управления акционерными обществами у одного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего одновременно отраслевого регулятора, «становится тенденцией и способствует возникновению конфликта интересов при принятии решений», говорится в пояснительной записке к документу. Министерство указывает, что такой подход противоречит «лучшему международному опыту», в частности, принципам корпоративного управления в странах G20 и «Организации экономического сотрудничества и развития» (ОЭСР, входит 37 государств, включая Россию). Для более четкого разделения функций отраслевого регулирования и управления госимуществом Минфин России предлагает вернуть полномочия акционера всех государственных акционерных обществ Росимуществу, кроме компаний, принадлежащих Минобороны, Управления делами Президента РФ и самому Минфина (в отношении акций, приобретенных за счет Фонда национального благосостояния).

Как ранее писал FedLeasing.ru, полномочия акционера «Росагролизинга» были переданы от Росимущества в Минсельхоз менее полугода назад. Тогда правительство Дмитрия Медведева обосновало это решение необходимостью «обеспечения эффективности выполнения стратегических задач по модернизации агропромышленного комплекса», а Минсельхоз отмечал, что уже «фактически выполняет определяющую роль в выработке решений по основным вопросам» работы «Росагролизинга», и консолидация всех полномочий акционера позволит упростить процедуры и повысить оперативность управления компанией. 

Полномочия акционера ГТЛК при ее создании в 2001 году также были закреплены за Росимуществом (до 2006 года компания называлась ЗАО «Лизинговая компания гражданской авиации»). Однако, в 2009 году решением тогдашнего правительства Владимира Путина права акционера были переданы правительством Минтрансу России «в целях устойчивого обеспечения организаций транспортного комплекса современными видами техники и высокотехнологичного оборудования на основе лизинга».

В пояснительной записке к проекту нового постановления правительства, Минфин указывает, что в последние годы отраслевые министерства регулируют деятельность подконтрольных им компаний «путем издания директив, выходящих далеко за рамки перечня, установленного постановлением <правительства> №738», определяющим общий порядок управления акциями компаний, находящихся в федеральной собственности. Часть таких директив «просто дублируют и иногда противоречат друг другу, часть – не соответствуют специфике деятельности обществ или прямо противоречат их бизнес-интересам, а система КПЭ акционерных обществ с государственным участием зачастую перегружена директивными требованиями, что снижает ее стимулирующую роль», полагают в Минфине. В результате происходит дублирование инициатив и отчетности при выполнении поручений президента и правительства, повторное и неоднократное голосование советов директоров таких компаний по одним и тем же вопросам, невозможность снять с контроля исполненные или утратившие силу директивы (например, ежегодное сокращение операционных затрат на 2-3% без учета инфляции). Все это приводит к «размытию ответственности» членов органов управления и появление «квазинормативного регулирования» деятельности государственных компаний.  

Для устранения этих противоречий и проблем Минфин предлагает правительству вернуть акции указанных акционерных обществ Росимуществу, а также наделить себя «правом представлять в Правительство РФ предложения об изменении положений ранее выданных директив или их отмене, подготовленные на основе предложений Росимущества», а также вносить соответствующие проекты директив в правительство. Принятие этого решения не повлечет роста бюджетных расходов и негативных социально-экономических последствий для страны, и будет реализовываться Минфином и Росимуществом силами существующей численности работников, говорится в пояснительной записке к проекту постановления. 

До нынешнего момента вопрос о «конфликте интересов» в государственных лизинговых компаниях при отраслевых министерствах на официальном уровне не поднимался. Претензии рыночных лизинговых компаний сводились к обвинениям в несправедливой конкуренции путем установления заниженных ставок и базовых условий заключения лизинговых контрактов за счет значительных бюджетных инвестиций в уставный капитал госкомпаний. Руководители ГТЛК и «Росагролизинга», в свою очередь, аргументировали свое особое положение в отрасли необходимостью решения государственных задач по развитию новых рынков лизинга техники, которые в силу объективных экономических обстоятельств остаются непривлекательными для коммерческих лизинговых компаний.   

АО «Росагролизинг» создано в 2001 году для предоставления в лизинг средств производства организациям агропромышленного комплекса России. 100% акций компании принадлежит государству в лице Министерства сельского хозяйства РФ. В рэнкинге крупнейших лизинговых компаний России от рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году «Росагролизинг» занял 16 место с объемом нового бизнеса 21,7 млрд руб. Уставный капитал компании по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 97 млрд руб.

ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» создано в 2001 году в качестве института развития транспортной отрасли в России, компания зарегистрирована в Салехарде (ЯНАО). По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году ГТЛК заняла второе место среди крупнейших лизинговых компаний России с объемом нового бизнеса 201,7 млрд руб. Уставный капитал ГТЛК по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 71,6 млрд руб.

Читайте также

Медиа-рейтинги лизинговых компаний за 3 квартал 2023 года
# Аналитика
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за 3 квартал 2023 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за 3 квартал 2023 года
С июля лизинг электромобилей SKYWELL в CARCADE ещё выгоднее
# Новости
С июля лизинг электромобилей SKYWELL в CARCADE ещё выгоднее
С июля лизинг электромобилей SKYWELL в CARCADE ещё выгоднее
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за 2 квартал 2023 года
# Аналитика
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за 2 квартал 2023 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за 2 квартал 2023 года
МПК СПЛАВ приобрело грузовики КАМАЗ
# Новости
МПК СПЛАВ приобрело грузовики КАМАЗ
МПК СПЛАВ приобрело грузовики КАМАЗ
Лизинг спецтехники ZAUBERG с выгодой до 1 млн руб.
# Новости
Лизинг спецтехники ZAUBERG с выгодой до 1 млн руб.
Лизинг спецтехники ZAUBERG с выгодой до 1 млн руб.
Чистая прибыль Росагролизинга по РСБУ в I полугодии выросла почти в 2 раза
# Новости
Чистая прибыль Росагролизинга по РСБУ в I полугодии выросла почти в 2 раза
Чистая прибыль Росагролизинга по РСБУ в I полугодии выросла почти в 2 раза
В экосистеме «Балтийского лизинга» появился новый сервис «Топливная программа»
# Новости
В экосистеме «Балтийского лизинга» появился новый сервис «Топливная программа»
В экосистеме «Балтийского лизинга» появился новый сервис «Топливная программа»
Специальная программа Каско на технику DONGFENG
# Новости
Специальная программа Каско на технику DONGFENG
Специальная программа Каско на технику DONGFENG
Лизинг спецтехники Lonking с эксклюзивной скидкой до 500 000 рублей
# Новости
Лизинг спецтехники Lonking с эксклюзивной скидкой до 500 000 рублей
Лизинг спецтехники Lonking с эксклюзивной скидкой до 500 000 рублей
Кросс-купе EXEED RX на специальных условиях в лизинговой компании CARCADE
# Новости
Кросс-купе EXEED RX на специальных условиях в лизинговой компании CARCADE
Кросс-купе EXEED RX на специальных условиях в лизинговой компании CARCADE
Тягачи HONGYAN с эксклюзивной скидкой на лизинг в CARCADE
# Новости
Тягачи HONGYAN с эксклюзивной скидкой на лизинг в CARCADE
Тягачи HONGYAN с эксклюзивной скидкой на лизинг в CARCADE
Совкомбанк Лизинг запускает программу «Умный лизинг» совместно с «Лабораторией Умного Вождения»
# Новости
Совкомбанк Лизинг запускает программу «Умный лизинг» совместно с «Лабораторией Умного Вождения»
Совкомбанк Лизинг запускает программу «Умный лизинг» совместно с «Лабораторией Умного Вождения»
Экскаваторы КРАНЭКС в лизинг со скидкой 1,2 млн руб. в CARCADE
# Новости
Экскаваторы КРАНЭКС в лизинг со скидкой 1,2 млн руб. в CARCADE
Экскаваторы КРАНЭКС в лизинг со скидкой 1,2 млн руб. в CARCADE
ФРП провел сделку по продаже части кредитного портфеля на сумму 4,2 млрд рублей Банку «РОССИЯ»
# Новости
ФРП провел сделку по продаже части кредитного портфеля на сумму 4,2 млрд рублей Банку «РОССИЯ»
ФРП провел сделку по продаже части кредитного портфеля на сумму 4,2 млрд рублей Банку «РОССИЯ»
Лизинг новых моделей CHERY с максимальными скидками
# Новости
Лизинг новых моделей CHERY с максимальными скидками
Лизинг новых моделей CHERY с максимальными скидками
Эксклюзивная субсидия на лизинг спецтехники Lonking в CARCADE
# Новости
Эксклюзивная субсидия на лизинг спецтехники Lonking в CARCADE
Эксклюзивная субсидия на лизинг спецтехники Lonking в CARCADE
Лизинг спецтехники XGMA с выгодой до 800 000 рублей в CARCADE
# Новости
Лизинг спецтехники XGMA с выгодой до 800 000 рублей в CARCADE
Лизинг спецтехники XGMA с выгодой до 800 000 рублей в CARCADE
Лизинг техники SEM в CARCADE с применением скидки-субсидии до полумиллиона рублей
# Новости
Лизинг техники SEM в CARCADE с применением скидки-субсидии до полумиллиона рублей
Лизинг техники SEM в CARCADE с применением скидки-субсидии до полумиллиона рублей
Лизинг техники FAW, JCB, LiuGong, HIDROMEK с субсидией в CARCADE
# Новости
Лизинг техники FAW, JCB, LiuGong, HIDROMEK с субсидией в CARCADE
Лизинг техники FAW, JCB, LiuGong, HIDROMEK с субсидией в CARCADE
Лизинг спецтехники LOVOL с субсидией на аванс до 1 млн руб
# Новости
Лизинг спецтехники LOVOL с субсидией на аванс до 1 млн руб
Лизинг спецтехники LOVOL с субсидией на аванс до 1 млн руб
Наверх