На вопросы «Лизинг ревю» о правовом статусе криптовалют отвечает Лариса Санникова, исполнительный Вице-Президент АРБ, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, доктор юридических наук
-Какое ведомство в России регулирует операции с криптовалютами, если таких ведомств несколько, то как планируется распределить полномочия между ними, например, Центробанк и Минфин?
- В настоящее время в России отсутствует специальное регулирование оборота с криптовалютами, поэтому нет и соответствующих полномочий у федеральных органов. На сегодняшний день можно говорить, что на уровне Правительства РФ идет дискуссия о путях законодательного регулирования криптовалют (от полного запрета до легализации). Основными участниками этой дискуссии являются Минфин (проявляет интерес из-за возможностей налогообложения), Банк России (из-за перспектив использования в качестве платежного средства), а также Минэкономразвития (с точки зрения инновационного потенциала для развития экономики).
- Под какие ограничения попадают российские организации, занимающиеся операциями с криптовалютами и соответствующими сервисными услугами?
- Отсутствие специального регулирования криптовалют означает возникновение правовых рисков у российских организаций, занимающихся операциями с криптовалютами, и соответствующими сервисными услугами. В качестве таких рисков могут быть названы: оспоримость сделки с использованием криптовалюты; отказ от защиты права в суде; непризнание криптовалюты в качестве средства платежа и, как следствие, непризнание оплаты криптовалютой обязательств по договору. В связи с этим российские организации, использующие криптовалюту, уходят в иностранные юрисдикции, в частности в ОАЭ.
- Под какие ограничения попадают иностранные организации, предлагающие сервис по криптовалютам для российских организаций или граждан?
- Никаких специальных ограничений в отношении оборота криптовалют в российском законодательстве не установлено. Юрисдикция иностранных организаций определяется по месту их регистрации.
- Какое налогообложение планируется ввести на обладание и на доход от операций с криптовалютами для организаций?
- Пока о конкретных предложениях говорить рано. Предлагалось, в первую очередь, признать майнинг криптовалют предпринимательской деятельностью, чтобы взимать налог как с осуществления предпринимательской деятельности.
- Какое налогообложение планируется ввести на обладание и на доход от операций с криптовалютами для граждан?
-До обнародования законопроектов Правительством РФ на официальном сайте или внесения законопроектов депутатами Госдумы ответ на этот вопрос носит абстрактный характер.
- Криптовалюты как средство платежа можно ли с точки зрения законодательства принимать в качестве оплаты в России за товары и услуги и даже выплачивать ими заработную плату или ее часть?
- В настоящее время криптовалюта не признана в России средством платежа, поэтому ее использование в таком качестве сопряжено с высокими правовыми рисками, о которых говорилось выше. Банк России также информировал о таких рисках в своем информационном письме от 04.09.2017 «Об использовании частных "виртуальных валют" (криптовалют)»
- Может ли быть в России организована торговля криптовалютами на биржах или таковая будет запрещена?
- Пока этот вопрос обсуждается. Минфин РФ выступает за разрешение торговли на бирже, Банк России выступает против.
- Лежащие в основе криптовалют технологии блокчейна могут ли быть применены в области Вашей профессиональной деятельности? В какие сроки это может произойти? Можете ли Вы дать прогноз практического применения блокчейн-технологий и смарт-контрактов?
- Банки предпринимают попытки использовать технологию блокчейн при проведении межбанковских платежей. Это позволяет обходиться без расчетно-кассовых центров при проведении транзакций, а, следовательно, существенно повышает скорость транзакций и уменьшает издержки. Первая такая транзакция в России была проведена между Сбербанком и Альфа-банком в ноябре 2017г.
- Ваше личное экспертное мнение о перспективах развития блокчейн-технологий и криптовалют?
- Представляется, что данная технология может найти применение в различных сферах современной жизни: от госуправления до бизнеса. Именно этот процесс наблюдается в настоящий момент. При этой необходимо иметь в виду, что это одна из технологий распределенных реестров, поэтому нельзя отрицать возможность появления новой более перспективной технологии.
Прогнозировать будущее криптовалют еще сложнее. Фактически они уже стали частью мировой финансовой системы. Вопрос в том, насколько долго они будут оставаться в «серой» зоне. Наиболее радикальные ученые-экономисты предрекают переход большинства стран в будущем на частные нефиатные деньги.
