Минпромторг намерен оказать господдержку оперлизингу автомобилей

Как выяснил FedLeasing.ru, в Минпромторге России разработали новую программу господдержки продаж новых автомобилей отечественного производства под рабочим названием «Доступная аренда». Она предполагает предоставление субсидий из федерального бюджета для компенсации ставок аренды и платежей по операционному лизингу легковой и грузовой коммерческой автотехники. Письмо с основными параметрами такой программы на прошлой неделе было разослано министерством отдельным участникам рынка автолизинга для консультаций и подготовки поправок (копия документа имеется в распоряжении редакции). 

В пресс-службе Минпромторга России подтвердили, что такой документ действительно разрабатывается. «В настоящее время в целях развития нового формата потребления транспортных услуг физическими лицами, а также малым и средним бизнесом Минпромторг России совместно с производителями и лизинговыми организациями разрабатывает условия реализации программы «Доступная аренда». Вопрос о запуске программы будет решаться в рамках следующей корректировки федерального бюджета», - говорится в ответе министерства на соответствующий запрос FedLeasing.ru. От ответов на дополнительные вопросы о том, как технически будут распределяться оперлизинговые субсидии и как новая программа будет увязана с другими механизмами господдержки, в том числе субсидий для финансового автолизинга, в Минпромторге воздержались.

Согласно предварительным наработкам, имеющимся в распоряжении FedLeasing.ru, цель новой госпрограммы заявлена как «стимулирование промышленного роста в автомобильной отрасли за счет развития новой формы потребления автомобильной техники – договоров долгосрочной аренды (операционного лизинга) автомобилей». Федеральные средства будут предоставляться на субсидирование ежемесячной ставки аренды новых автомобилей российского производства по договорам сроком от 1 года до 3 лет, в размере до 30% ставки, но не более 10 тыс. руб. для легковых автомобилей (категория M1), не более 15 тыс. руб. для автомобилей категории N1 и M2 (грузовые массой до 3,5 тонн и пассажирский автотранспорт массой до 5 тонн), и не более 25 тыс. руб. для грузовиков и автобусов большей массы (категории N2, N3, M3).

Заявленные сроки реализации программы – с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2022 года, что со всей очевидностью говорит о возможном их пересмотре с учетом времени на завершение разработки документа и утверждение соответствующего постановления правительства. В результате действия программы Минпромторг России ожидает дополнительного объема продаж новых автомобилей российского производства только в 2020 году на уровне 10 тыс. легковых автомобилей, а также около 4,3 тыс. грузовых и пассажирских коммерческих авто. Общая потребность в бюджете по новой программе оценивается в размере 5,3 млрд руб. - 1,6 млрд руб. в 2020 году, 2,3 млрд в 2021 году и 1,4 млрд руб. в 2022 году. В пояснительной записке к документу говорится, что реализация программы обеспечит дополнительные доходы бюджета от налоговых поступлений в размере не менее 1,88 трлн руб.

В обоснование необходимости такой программы господдержки министерство ссылается на сокращение продаж автомобилей в России, «вызванного снижением реально располагаемых доходов населения». В этих условиях, «одним из наиболее эффективных инструментов стимулирования спроса может стать развитие новых форм потребления автомобильной техники, предполагающих отказ от владения транспортными средствами в пользу гибких механизмов получения автомобилей во временное пользование с включенными пакетами страховки, сервисного обслуживания и помощи на дорогах», - полагают разработчики программы. При этом, они считают целесообразным стимулировать развитие механизмов среднесрочной и долгосрочной аренды автомобилей, «которая в отличии от договоров краткочроной аренды (каршеринга) может обеспечить транспортные потребности, прежде всего, физических лиц, индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса на всей территории страны, в том числе в городах с населением менее 1 млн человек и в сельской местности». 

В министерстве полагают, что развитие новых форм потребления автотранспорта через договоры аренды и операционного лизинга «станет серьезным фактором роста рынка технологий и услуг, обеспечивающих реализацию данной формы потребления». В частности, получат дополнительное развитие рынок телематического оборудования и телематических платформ, рынок услуг автострахования, услуг эвакуации и помощи на дорогах, технологий удаленной диагностиики и экспресс-обслуживания автомобилей, говорится в проекте документа.

Опрошенные FedLeasing.ru крупнейшие автолизинговые компании отказались комментировать тему под разными предлогами, однако, опровергать дискуссии с министерством по поводу господдержки оперлизинга автомобилей не стали. 

Согласно данным рейтингового агентства «Эксперт РА», опубликовавшего в феврале рэнкинги отечественных лизинговых компаний за 2019 год, крупнейшим игроком рынка оперлизинга автомобилей в России является компания Major Лизинг, входящая в одноименный частный российский автохолдинг (объем нового бизнеса компании в этом сегменте в 2019 году составил 14,6 млрд руб., портфель текущих оперлизинговых сделок компании на 1 января 2020 года составил 17,4 млрд руб.) Услуги аренды автомобилей без передачи права собственности в конце договора активно предоставляют и другие автолизинговые компании. В то же время, участники рынка отмечают, что в имеющейся на рынке статистике отсутствуют данные о результатах работы крупных иностранных лизинговых компаний, занимающихся исключительно оперлизингом автомобилей. Речь, в частности, идет о таких компаниях как ALD (входит в группу Societe Generale), Arval (дочерняя компания BNP Paribas) и LeasePlan (Нидерланды), которые обеспечивают арендным автопарком крупные зарубежные производственные и торговые корпорации, ведущие бизнес в России.

Государственные программы поддержки автопрома, в том числе стимулирование продаж через механизмы лизинга, оказывают существенное влияние на динамику рынка новых автомобилей в России. В течение последних лет Минпромторг России предоставляет субсидии по договорам финансового лизинга техники, новый вариант этой программы на 2020 год, предполагающей конкурентный отбор лизингодателей, допущенных к бюджетным компенсациям, в настоящий момент снова дорабатывается с учетом предложений и корректировок участников рынка. Идея о поддержке продаж отечественных автомобилей через субсидирование арендных платежей и ставок по операционному лизингу министерством предложена впервые.