Субсидии по «Программе 1432» с 2020 года не будут использоваться для лизинга

Государственные субсидии заводам по производству сельскохозяйственной техники со следующего года будут распространяться только на прямые продажи, а не на лизинговые сделки, как это было раньше. Такие изменения к постановлению правительства РФ №1432 от 27 декабря 2012 года (определяет порядок предоставления господдержки производителям сельхозтехники – так называемая «Программа 1432») подготовил Минпромторг России. Соответствующий проект правительственного постановления размещен на государственном портале проектов нормативно-правовых актов 10 ноября. 

В новом варианте Правил предоставления субсидий исключены упоминания о лизинговых сделках и лизинговых компаниях, но в то же время добавлен пункт о том, что покупатель сельхозтехники с использованием субсидии по «Программе 1432» обязуется не передавать предмет сделки третьим лицам как минимум в течение одного года. По мнению ряда участников рынка, это исключает возможность лизинговых компаний участвовать в закупках по программе, поскольку передача предмета лизинга от собственника лизингополучателю происходит сразу после заключения сделки. 

«Крайнюю озабоченность» исключением инструмента лизинга из «Программы 1432» уже выразила Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельско-хозяйственных кооперативов России (АККОР). Президент АККОР, депутат Госдумы Владимир Плотников в своем письме на имя министра промышленности и торговли Дениса Мантурова пишет, что это «окажется губительным, так как именно лизинг является наиболее доступным финансированием для фермеров в рамках обновления парка сельскохозяйственной техники» (копия письма есть в распоряжении FedLeasing.ru). 

«Под сомнение ставится не только развитие малого и среднего предпринимательства на селе, но и развитию сельских территорий, так как реализация малыми и средними хозяйствами инвестиционных проектов в сельской местности практически всегда сопряжена с использованием лизингового инструмента», - пишет господин Плотников министру. Он добавляет, что в результате возникнет «перекос» господдержки в сторону крупного бизнеса, которому доступны кредиты и прямые покупки парка техники, а исключение лизинга из программы – «это фактически исключение малых и средних фермеров из процесса модернизации» сельхозпроизводства. С учетом этих аргументов АККОР просит Минпромторг вернуть возможность использования субсидий для лизинговых сделок. 

Ранее правительство РФ намеревалось и вовсе прекратить прямые субсидии сельхозпроизводителям по постановлению №1432, сосредоточив господдержку с 2020 года как раз на инструментах лизинга. Таким решением оказались недовольны крупнейшие производители сельхозтехники, угрожавшие остановкой производства в случае отмены действия «Программы 1432». Нынешний проект сохраняет действие субсидий, но, как оказалось, не предусматривает лизинг техники. В то же время, нормативное обеспечение «Единой лизинговой субсидии», анонсированное Минпромторгом России летом этого года, до сих пор не разработано, а проводимый пилотный проект по внедрению «конкурентного отбора» для получения субсидий лизинговыми компаниями, вызывает серьезную озабоченность у участников рынка еще до его завершения.