Банк России бесплатно поможет лизингодателям перейти на МСФО

Банк России намерен в сентябре представить на общественное обсуждение поправки к законодательству о лизинге ко второму чтению и рассчитывает на окончательное принятие законопроекта о реформе лизинга в предстоящую осеннюю сессию Госдумы. Стремясь облегчить адаптацию рынка к новым правилам, ЦБ готов бесплатно переобучить персонал лизинговых компаний для подготовки публичной отчетности по МСФО и работе с новым планом счетов, а полномочия по сбору отраслевой статистики делегировать саморегулируемой организации. Об этом рассказал советник первого заместителя председателя Банка России Сергей Моисеев в ходе онлайн-конференции «Финансовая устойчивость лизингового рынка в 2020 году», проведенной «Федерацией лизинга» 25 августа.

Он напомнил о последнем решении Суда Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который подтвердил соответствие российских законопроектов о реформе лизинговой отрасли всем положениям международного Договора о создании ЕЭАС, подписанного пятью странами-членами в 2014 году. «Лизинг был признан финансовой услугой, как и во всем мире, - отметил Сергей Моисеев. - И классификатор ООН, и МВФ, и ВТО – везде лизинг <определяется как> финансовая услуга. Потому что это предоставление финансирования под приобретение активов на условиях возвратности, срочности и платности, – а это все признаки долгового финансирования». 

Кроме того, суд подтвердил полномочия российских финансовых властей и, в частности, Центрального банка РФ, вводить регулирование лизинговой деятельности, как это уже происходит в других странах ЕАЭС – Армении и Белоруссии, подчеркнул он. Более того, консультационное заключение суда открывает путь для создания единой правовой базы для финансового лизинга во всех странах ЕАЭС, рассказал Сергей Моисеев. «Решение суда позволит нам подготовить межправительственное соглашение, то есть, создать согласованную политику, которая, с одной стороны, не мешала бы развиваться лизингу, не создавала бы никаких ограничений на заключение договоров, но при этом позволяла бы повысить транспарентность <отрасли> путем создания реестра лизинговых компаний и сбора отчетности», - рассказал господин Моисеев. Он подчеркнул, что «никаких ограничений на бизнес в нем не предполагается». 

Не смотря на почти двухлетнюю задержку с принятием поправок в законодательство о лизинге, принятый Госдумой в первом чтении законопроект кардинально меняться не будет, заверил Сергей Моисеев, основные элементы реформ - создание реестра, перевод лизингодателей на МСФО, подробный учет для финансовых организаций и введение саморегулирования на рынке – в нем сохранятся. Благодаря наличию реестра, «лизинговые компании получат исключительное право на лизинговую деятельность в нашей стране», тогда как сейчас лизингодателем может выступать абсолютно любое юридическое, и даже физическое лицо, а сами лизинговые сделки нередко заключаются исключительно как средство оптимизации налогов, а не для ведения коммерческой лизинговой деятельности, подчеркнул господин Моисеев. 

Останется неизменным и еще один ключевой элемент реформы – переход всех лизинговых компаний на отчетность МСФО, а также новые требования к раскрытию информации. «Мы предполагаем, что всем, кто работает на публичном долговом рынке, работает с гражданами, не имеющими соответствующей квалификации, - подобным лизингодателям следует раскрывать информацию о своей деятельности», - отметил Сергей Моисеев.

Появление отраслевой статистики по лизингу позволит аналитикам и инвесторам получить возможность создания «бенчмарка» для объективного сравнения лизинговых компаний, что «коренным образом повлияет на стоимость финансовых ресурсов в секторе», считает советник первого зампреда ЦБ РФ. «На наш взгляд, наличие премии за финансирование лизингодателей по сравнению с эмитентами такого же рейтинга и величины активов, это премия за риск, за непонимание того, что это за бизнес», - убежден Сергей Моисеев. Отсутствие данных по МСФО у ряда крупных лизингодателей «не позволяет создать полную картину ситуации в секторе», что отражается в премии за риск, «причем и маленьким, и средним компаниям в результате тоже не доверяют», добавил он. 

Для облегчения процесса перехода всех лизинговых компаний на МСФО Банк России готов взять на себя расходы по переобучению персонала, заявил Сергей Моисеев. «Мы наймем международных аудиторов, и всем бухгалтерам лизинговых компаний, которые войдут в реестр, бесплатно предоставим обучение по МСФО и, разумеется, по отраслевым стандартам учета Банка России», - рассказал он. Переходный период для такого перехода в связи с различными причинами может быть продлен, «но это не отменяет необходимость создания подробной отраслевой статистики в ближайшие три года», предупредил Сергей Моисеев. 

Банк России также готов наделить полномочиями сбора отчетности саморегулируемую организацию (СРО), которая должна появиться на рынке лизинга сразу после принятия правительственного законопроекта. Это избавит лизингодателей от необходимости отчитываться непосредственно перед Центральным банком, и тратить собственные деньги на покупку или разработку специализированного программного обеспечения. «Мы можем делегировать полномочия по сбору отчетности СРО, которая может нанять вендора или самостоятельно разработать специализированное программное обеспечение по бухучету с подробным планом счетов, а у ЦБ будет доступ к учетным данных этой платформы», - сказал он, добавив, что такие системы распространены за рубежом, например, в Австрии и Великобритании. 

Сергей Моисеев сообщил, что поправки будут представлены на обсуждение в сентябре этого года и поступят в Госдуму для рассмотрения законопроекта во втором чтении. Их принятие откроет возможность реализовать и другие законодательные изменения, которых лизингодатели давно ждут. В частности, урегулирование вопросов НДС при лизинговых операциях возможно только перехода лизингодателей на МСФО, а поправки по налогу на имущество позволят развивать такой перспективный сегмент, как лизинг недвижимости, пообещал Сергей Моисеев. 

В рамках онлайн-конференции «Финансовая устойчивость лизингового рынка в 2020 году», проведенной «Федерацией лизинга» 25 августа, представители лизинговых компаний, банковского сообщества, финансовых властей России и ведущие финансовые аналитики обсудили текущее состояние лизинговой отрасли, оценили экономические последствия пандемии коронавируса в первой половине года, а также рассказали о главных тенденциях в сфере фондирования новых лизинговых сделок в 2020 году.