Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях

Законодательство
53K
Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях
Министерство финансов РФ предлагает сосредоточить в руках Росимущества корпоративное управление в акционерных обществах с государственным участием, в том числе в «Росагролизинге» (полномочия акционера исполняет Минсельхоз России) и «Государственной транспортной лизинговой компании» (ГТЛК, 100% акций принадлежит Минтрансу России). Об этом сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на соответствующий проект постановления Правительства РФ, разработанный министерством. 

По мнению Минфина, концентрация управления акционерными обществами у одного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего одновременно отраслевого регулятора, «становится тенденцией и способствует возникновению конфликта интересов при принятии решений», говорится в пояснительной записке к документу. Министерство указывает, что такой подход противоречит «лучшему международному опыту», в частности, принципам корпоративного управления в странах G20 и «Организации экономического сотрудничества и развития» (ОЭСР, входит 37 государств, включая Россию). Для более четкого разделения функций отраслевого регулирования и управления госимуществом Минфин России предлагает вернуть полномочия акционера всех государственных акционерных обществ Росимуществу, кроме компаний, принадлежащих Минобороны, Управления делами Президента РФ и самому Минфина (в отношении акций, приобретенных за счет Фонда национального благосостояния).

Как ранее писал FedLeasing.ru, полномочия акционера «Росагролизинга» были переданы от Росимущества в Минсельхоз менее полугода назад. Тогда правительство Дмитрия Медведева обосновало это решение необходимостью «обеспечения эффективности выполнения стратегических задач по модернизации агропромышленного комплекса», а Минсельхоз отмечал, что уже «фактически выполняет определяющую роль в выработке решений по основным вопросам» работы «Росагролизинга», и консолидация всех полномочий акционера позволит упростить процедуры и повысить оперативность управления компанией. 

Полномочия акционера ГТЛК при ее создании в 2001 году также были закреплены за Росимуществом (до 2006 года компания называлась ЗАО «Лизинговая компания гражданской авиации»). Однако, в 2009 году решением тогдашнего правительства Владимира Путина права акционера были переданы правительством Минтрансу России «в целях устойчивого обеспечения организаций транспортного комплекса современными видами техники и высокотехнологичного оборудования на основе лизинга».

В пояснительной записке к проекту нового постановления правительства, Минфин указывает, что в последние годы отраслевые министерства регулируют деятельность подконтрольных им компаний «путем издания директив, выходящих далеко за рамки перечня, установленного постановлением <правительства> №738», определяющим общий порядок управления акциями компаний, находящихся в федеральной собственности. Часть таких директив «просто дублируют и иногда противоречат друг другу, часть – не соответствуют специфике деятельности обществ или прямо противоречат их бизнес-интересам, а система КПЭ акционерных обществ с государственным участием зачастую перегружена директивными требованиями, что снижает ее стимулирующую роль», полагают в Минфине. В результате происходит дублирование инициатив и отчетности при выполнении поручений президента и правительства, повторное и неоднократное голосование советов директоров таких компаний по одним и тем же вопросам, невозможность снять с контроля исполненные или утратившие силу директивы (например, ежегодное сокращение операционных затрат на 2-3% без учета инфляции). Все это приводит к «размытию ответственности» членов органов управления и появление «квазинормативного регулирования» деятельности государственных компаний.  

Для устранения этих противоречий и проблем Минфин предлагает правительству вернуть акции указанных акционерных обществ Росимуществу, а также наделить себя «правом представлять в Правительство РФ предложения об изменении положений ранее выданных директив или их отмене, подготовленные на основе предложений Росимущества», а также вносить соответствующие проекты директив в правительство. Принятие этого решения не повлечет роста бюджетных расходов и негативных социально-экономических последствий для страны, и будет реализовываться Минфином и Росимуществом силами существующей численности работников, говорится в пояснительной записке к проекту постановления. 

До нынешнего момента вопрос о «конфликте интересов» в государственных лизинговых компаниях при отраслевых министерствах на официальном уровне не поднимался. Претензии рыночных лизинговых компаний сводились к обвинениям в несправедливой конкуренции путем установления заниженных ставок и базовых условий заключения лизинговых контрактов за счет значительных бюджетных инвестиций в уставный капитал госкомпаний. Руководители ГТЛК и «Росагролизинга», в свою очередь, аргументировали свое особое положение в отрасли необходимостью решения государственных задач по развитию новых рынков лизинга техники, которые в силу объективных экономических обстоятельств остаются непривлекательными для коммерческих лизинговых компаний.   

АО «Росагролизинг» создано в 2001 году для предоставления в лизинг средств производства организациям агропромышленного комплекса России. 100% акций компании принадлежит государству в лице Министерства сельского хозяйства РФ. В рэнкинге крупнейших лизинговых компаний России от рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году «Росагролизинг» занял 16 место с объемом нового бизнеса 21,7 млрд руб. Уставный капитал компании по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 97 млрд руб.

ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» создано в 2001 году в качестве института развития транспортной отрасли в России, компания зарегистрирована в Салехарде (ЯНАО). По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году ГТЛК заняла второе место среди крупнейших лизинговых компаний России с объемом нового бизнеса 201,7 млрд руб. Уставный капитал ГТЛК по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 71,6 млрд руб.

Читайте также

«Балтийский лизинг» занял шестое место в отраслевом рэнкинге «Эксперт РА» по итогам девяти месяцев
# Новости
«Балтийский лизинг» занял шестое место в отраслевом рэнкинге «Эксперт РА» по итогам девяти месяцев
«Балтийский лизинг» занял шестое место в отраслевом рэнкинге «Эксперт РА» по итогам девяти месяцев
Участие CARCADE в выставке «ЮГАГРО 2022»
# Новости
Участие CARCADE в выставке «ЮГАГРО 2022»
Участие CARCADE в выставке «ЮГАГРО 2022»
Итоги девяти месяцев 2022 года: движение вниз
# Аналитика
Итоги девяти месяцев 2022 года: движение вниз
Итоги девяти месяцев 2022 года: движение вниз
Группа Газпромбанк Лизинг за 10 месяцев 2022г. транслировала клиентам бюджетные средства в объеме 2,6 млрд рублей
# Новости
Группа Газпромбанк Лизинг за 10 месяцев 2022г. транслировала клиентам бюджетные средства в объеме 2,6 млрд рублей
Группа Газпромбанк Лизинг за 10 месяцев 2022г. транслировала клиентам бюджетные средства в объеме 2,6 млрд рублей
Участие CARCADE в VII Транспортном форуме в Нижнем Новгороде
# Новости
Участие CARCADE в VII Транспортном форуме в Нижнем Новгороде
Участие CARCADE в VII Транспортном форуме в Нижнем Новгороде
Форум «Лизинг в России – 2022» пройдет 1 декабря 2022 года
# Новости
Форум «Лизинг в России – 2022» пройдет 1 декабря 2022 года
Форум «Лизинг в России – 2022» пройдет 1 декабря 2022 года
Объявлены имена лауреатов XVII Премии  «Финансовая элита России 2021/2022»
# Новости
Объявлены имена лауреатов XVII Премии «Финансовая элита России 2021/2022»
Объявлены имена лауреатов XVII Премии «Финансовая элита России 2021/2022»
Газпромбанк Лизинг и МБУ «Содержание городских территорий» заключили контракт на сумму более 600 млн рублей
# Новости
Газпромбанк Лизинг и МБУ «Содержание городских территорий» заключили контракт на сумму более 600 млн рублей
Газпромбанк Лизинг и МБУ «Содержание городских территорий» заключили контракт на сумму более 600 млн рублей
Компания «Интерлизинг» закрыла книгу заявок на четвертый выпуск облигаций на 3,5 млрд рублей
# Новости
Компания «Интерлизинг» закрыла книгу заявок на четвертый выпуск облигаций на 3,5 млрд рублей
Компания «Интерлизинг» закрыла книгу заявок на четвертый выпуск облигаций на 3,5 млрд рублей
Объем продаж компании «Интерлизинг» составил 23,9 млрд рублей по итогам 9 месяцев
# Новости
Объем продаж компании «Интерлизинг» составил 23,9 млрд рублей по итогам 9 месяцев
Объем продаж компании «Интерлизинг» составил 23,9 млрд рублей по итогам 9 месяцев
Компания «Интерлизинг» и автомобильный сайт Autospot теперь партнеры
# Новости
Компания «Интерлизинг» и автомобильный сайт Autospot теперь партнеры
Компания «Интерлизинг» и автомобильный сайт Autospot теперь партнеры
Прибыль ГК «Балтийский лизинг» по МСФО за 9 месяцев 2022 года выросла на 21,4%
# Новости
Прибыль ГК «Балтийский лизинг» по МСФО за 9 месяцев 2022 года выросла на 21,4%
Прибыль ГК «Балтийский лизинг» по МСФО за 9 месяцев 2022 года выросла на 21,4%
Определен шорт-лист претендентов в номинациях «Гран-при», «Надежность» и «Динамика развития» XVII премии «Финансовая Элита России»
# Новости
Определен шорт-лист претендентов в номинациях «Гран-при», «Надежность» и «Динамика развития» XVII премии «Финансовая Элита России»
Определен шорт-лист претендентов в номинациях «Гран-при», «Надежность» и «Динамика развития» XVII премии «Финансовая Элита России»
Официальным лицом бренда Группы Газпромбанк Лизинг стал Кирилл Токарев
# Новости
Официальным лицом бренда Группы Газпромбанк Лизинг стал Кирилл Токарев
Официальным лицом бренда Группы Газпромбанк Лизинг стал Кирилл Токарев
Компания «Интерлизинг» передала в лизинг первый российский электрокар
# Новости
Компания «Интерлизинг» передала в лизинг первый российский электрокар
Компания «Интерлизинг» передала в лизинг первый российский электрокар
СберЛизинг обеспечил детскую больницу в Тамбове медицинским оборудованием
# Новости
СберЛизинг обеспечил детскую больницу в Тамбове медицинским оборудованием
СберЛизинг обеспечил детскую больницу в Тамбове медицинским оборудованием
Группа Газпромбанк Лизинг подвела итоги работы за девять месяцев 2022 года
# Новости
Группа Газпромбанк Лизинг подвела итоги работы за девять месяцев 2022 года
Группа Газпромбанк Лизинг подвела итоги работы за девять месяцев 2022 года
Газпромбанк Лизинг и Автодор представили новую лизинговую компанию Автодор-Лизинг
# Новости
Газпромбанк Лизинг и Автодор представили новую лизинговую компанию Автодор-Лизинг
Газпромбанк Лизинг и Автодор представили новую лизинговую компанию Автодор-Лизинг
Аналитический центр «БизнесДром» выступит партнером XVII премии «Финансовая элита России»
# Новости
Аналитический центр «БизнесДром» выступит партнером XVII премии «Финансовая элита России»
Аналитический центр «БизнесДром» выступит партнером XVII премии «Финансовая элита России»
Газпромбанк Лизинг принял участие в форуме «Транспорт на газомоторном топливе 2022»
# Новости
Газпромбанк Лизинг принял участие в форуме «Транспорт на газомоторном топливе 2022»
Газпромбанк Лизинг принял участие в форуме «Транспорт на газомоторном топливе 2022»
Наверх