Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях

Законодательство
52819
Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях
Министерство финансов РФ предлагает сосредоточить в руках Росимущества корпоративное управление в акционерных обществах с государственным участием, в том числе в «Росагролизинге» (полномочия акционера исполняет Минсельхоз России) и «Государственной транспортной лизинговой компании» (ГТЛК, 100% акций принадлежит Минтрансу России). Об этом сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на соответствующий проект постановления Правительства РФ, разработанный министерством. 

По мнению Минфина, концентрация управления акционерными обществами у одного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего одновременно отраслевого регулятора, «становится тенденцией и способствует возникновению конфликта интересов при принятии решений», говорится в пояснительной записке к документу. Министерство указывает, что такой подход противоречит «лучшему международному опыту», в частности, принципам корпоративного управления в странах G20 и «Организации экономического сотрудничества и развития» (ОЭСР, входит 37 государств, включая Россию). Для более четкого разделения функций отраслевого регулирования и управления госимуществом Минфин России предлагает вернуть полномочия акционера всех государственных акционерных обществ Росимуществу, кроме компаний, принадлежащих Минобороны, Управления делами Президента РФ и самому Минфина (в отношении акций, приобретенных за счет Фонда национального благосостояния).

Как ранее писал FedLeasing.ru, полномочия акционера «Росагролизинга» были переданы от Росимущества в Минсельхоз менее полугода назад. Тогда правительство Дмитрия Медведева обосновало это решение необходимостью «обеспечения эффективности выполнения стратегических задач по модернизации агропромышленного комплекса», а Минсельхоз отмечал, что уже «фактически выполняет определяющую роль в выработке решений по основным вопросам» работы «Росагролизинга», и консолидация всех полномочий акционера позволит упростить процедуры и повысить оперативность управления компанией. 

Полномочия акционера ГТЛК при ее создании в 2001 году также были закреплены за Росимуществом (до 2006 года компания называлась ЗАО «Лизинговая компания гражданской авиации»). Однако, в 2009 году решением тогдашнего правительства Владимира Путина права акционера были переданы правительством Минтрансу России «в целях устойчивого обеспечения организаций транспортного комплекса современными видами техники и высокотехнологичного оборудования на основе лизинга».

В пояснительной записке к проекту нового постановления правительства, Минфин указывает, что в последние годы отраслевые министерства регулируют деятельность подконтрольных им компаний «путем издания директив, выходящих далеко за рамки перечня, установленного постановлением <правительства> №738», определяющим общий порядок управления акциями компаний, находящихся в федеральной собственности. Часть таких директив «просто дублируют и иногда противоречат друг другу, часть – не соответствуют специфике деятельности обществ или прямо противоречат их бизнес-интересам, а система КПЭ акционерных обществ с государственным участием зачастую перегружена директивными требованиями, что снижает ее стимулирующую роль», полагают в Минфине. В результате происходит дублирование инициатив и отчетности при выполнении поручений президента и правительства, повторное и неоднократное голосование советов директоров таких компаний по одним и тем же вопросам, невозможность снять с контроля исполненные или утратившие силу директивы (например, ежегодное сокращение операционных затрат на 2-3% без учета инфляции). Все это приводит к «размытию ответственности» членов органов управления и появление «квазинормативного регулирования» деятельности государственных компаний.  

Для устранения этих противоречий и проблем Минфин предлагает правительству вернуть акции указанных акционерных обществ Росимуществу, а также наделить себя «правом представлять в Правительство РФ предложения об изменении положений ранее выданных директив или их отмене, подготовленные на основе предложений Росимущества», а также вносить соответствующие проекты директив в правительство. Принятие этого решения не повлечет роста бюджетных расходов и негативных социально-экономических последствий для страны, и будет реализовываться Минфином и Росимуществом силами существующей численности работников, говорится в пояснительной записке к проекту постановления. 

До нынешнего момента вопрос о «конфликте интересов» в государственных лизинговых компаниях при отраслевых министерствах на официальном уровне не поднимался. Претензии рыночных лизинговых компаний сводились к обвинениям в несправедливой конкуренции путем установления заниженных ставок и базовых условий заключения лизинговых контрактов за счет значительных бюджетных инвестиций в уставный капитал госкомпаний. Руководители ГТЛК и «Росагролизинга», в свою очередь, аргументировали свое особое положение в отрасли необходимостью решения государственных задач по развитию новых рынков лизинга техники, которые в силу объективных экономических обстоятельств остаются непривлекательными для коммерческих лизинговых компаний.   

АО «Росагролизинг» создано в 2001 году для предоставления в лизинг средств производства организациям агропромышленного комплекса России. 100% акций компании принадлежит государству в лице Министерства сельского хозяйства РФ. В рэнкинге крупнейших лизинговых компаний России от рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году «Росагролизинг» занял 16 место с объемом нового бизнеса 21,7 млрд руб. Уставный капитал компании по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 97 млрд руб.

ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» создано в 2001 году в качестве института развития транспортной отрасли в России, компания зарегистрирована в Салехарде (ЯНАО). По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году ГТЛК заняла второе место среди крупнейших лизинговых компаний России с объемом нового бизнеса 201,7 млрд руб. Уставный капитал ГТЛК по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 71,6 млрд руб.

Читайте также

Газпромбанк Лизинг передал 42 машины скорой помощи в Подмосковье
# Новости
Газпромбанк Лизинг передал 42 машины скорой помощи в Подмосковье
Газпромбанк Лизинг передал 42 машины скорой помощи в Подмосковье
Медиа-рейтинг топ-менеджеров лизинговых компаний за первый квартал 2021 года
# Аналитика
Медиа-рейтинг топ-менеджеров лизинговых компаний за первый квартал 2021 года
Медиа-рейтинг топ-менеджеров лизинговых компаний за первый квартал 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за март 2021 года
# Аналитика
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за март 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за март 2021 года
«Интерлизинг» в 2020 году снизил прибыль по МСФО на 18,7% до 383,5 млн руб.
# Новости
«Интерлизинг» в 2020 году снизил прибыль по МСФО на 18,7% до 383,5 млн руб.
«Интерлизинг» в 2020 году снизил прибыль по МСФО на 18,7% до 383,5 млн руб.
«Реалист Банк» начислит кэшбэк своим клиентам на лизинг техники
# Новости
«Реалист Банк» начислит кэшбэк своим клиентам на лизинг техники
«Реалист Банк» начислит кэшбэк своим клиентам на лизинг техники
«Интерлизинг» открыл филиал во Владивостоке
# Новости
«Интерлизинг» открыл филиал во Владивостоке
«Интерлизинг» открыл филиал во Владивостоке
Прибыль «Балтийского лизинга» за 2020 год по МСФО выросла на 14% до 2,4 млрд руб.
# Новости
Прибыль «Балтийского лизинга» за 2020 год по МСФО выросла на 14% до 2,4 млрд руб.
Прибыль «Балтийского лизинга» за 2020 год по МСФО выросла на 14% до 2,4 млрд руб.
Вологодская лизинговая компания «МИК» получила 100 млн руб. в кредит от банка ВТБ
# Новости
Вологодская лизинговая компания «МИК» получила 100 млн руб. в кредит от банка ВТБ
Вологодская лизинговая компания «МИК» получила 100 млн руб. в кредит от банка ВТБ
ГТЛК заключила сделки по поставке 35 автобусов в Череповец
# Новости
ГТЛК заключила сделки по поставке 35 автобусов в Череповец
ГТЛК заключила сделки по поставке 35 автобусов в Череповец
Газпромбанк Лизинг и «Альфа-Лизинг» награждены премией «Финансовая элита России 2020»
# Новости
Газпромбанк Лизинг и «Альфа-Лизинг» награждены премией «Финансовая элита России 2020»
Газпромбанк Лизинг и «Альфа-Лизинг» награждены премией «Финансовая элита России 2020»
3-4 июня состоится ежегодная конференция «Управление автопарком 2021»
# Новости
3-4 июня состоится ежегодная конференция «Управление автопарком 2021»
3-4 июня состоится ежегодная конференция «Управление автопарком 2021»
Чистая прибыль «Альфа-Лизинга» по МСФО в 2020 году выросла на 55,7% до 4,7 млрд руб.
# Новости
Чистая прибыль «Альфа-Лизинга» по МСФО в 2020 году выросла на 55,7% до 4,7 млрд руб.
Чистая прибыль «Альфа-Лизинга» по МСФО в 2020 году выросла на 55,7% до 4,7 млрд руб.
«Эксперт РА»: рынок лизинга в 2021 году вырастет на 10-15% до 1,6 трлн руб.
# Аналитика
«Эксперт РА»: рынок лизинга в 2021 году вырастет на 10-15% до 1,6 трлн руб.
«Эксперт РА»: рынок лизинга в 2021 году вырастет на 10-15% до 1,6 трлн руб.
Награждение лауреатов премии «Финансовая элита России» состоится 30 марта
# Новости
Награждение лауреатов премии «Финансовая элита России» состоится 30 марта
Награждение лауреатов премии «Финансовая элита России» состоится 30 марта
«Интерлизинг» открыл представительство в Сочи
# Новости
«Интерлизинг» открыл представительство в Сочи
«Интерлизинг» открыл представительство в Сочи
Лидеры отрасли и органы власти обсудили главные тренды на рынке лизинга
# Новости
Лидеры отрасли и органы власти обсудили главные тренды на рынке лизинга
Лидеры отрасли и органы власти обсудили главные тренды на рынке лизинга
Совокупный доход ГТЛК по МСФО в 2020 году снизился в 5 раз до 316 млн руб.
# Новости
Совокупный доход ГТЛК по МСФО в 2020 году снизился в 5 раз до 316 млн руб.
Совокупный доход ГТЛК по МСФО в 2020 году снизился в 5 раз до 316 млн руб.
23 марта пройдет онлайн-конференция «Итоги рынка лизинга в 2020 году и прогнозы на будущее»
# Новости
23 марта пройдет онлайн-конференция «Итоги рынка лизинга в 2020 году и прогнозы на будущее»
23 марта пройдет онлайн-конференция «Итоги рынка лизинга в 2020 году и прогнозы на будущее»
Поддержка для сильнейших
# Господдержка
Поддержка для сильнейших
Поддержка для сильнейших
Беспилотные технологии приходят в железнодорожный транспорт
# Новости
Беспилотные технологии приходят в железнодорожный транспорт
Беспилотные технологии приходят в железнодорожный транспорт
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за февраль 2021 года
# Аналитика
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за февраль 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за февраль 2021 года
«Росагролизинг» начнет передавать в лизинг импортную сельхозтехнику на коммерческих условиях
# Новости
«Росагролизинг» начнет передавать в лизинг импортную сельхозтехнику на коммерческих условиях
«Росагролизинг» начнет передавать в лизинг импортную сельхозтехнику на коммерческих условиях
Минпромторг России: рост утильсбора не повредит покупателям сельхозтехники
# Господдержка
Минпромторг России: рост утильсбора не повредит покупателям сельхозтехники
Минпромторг России: рост утильсбора не повредит покупателям сельхозтехники
Новый онлайн-сервис PoiskPL объединил предложения более 700 автодилеров в России
# Новости
Новый онлайн-сервис PoiskPL объединил предложения более 700 автодилеров в России
Новый онлайн-сервис PoiskPL объединил предложения более 700 автодилеров в России
Наверх