Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях

Законодательство
55601
Минфин предложил реорганизовать управление в лизинговых госкомпаниях
Министерство финансов РФ предлагает сосредоточить в руках Росимущества корпоративное управление в акционерных обществах с государственным участием, в том числе в «Росагролизинге» (полномочия акционера исполняет Минсельхоз России) и «Государственной транспортной лизинговой компании» (ГТЛК, 100% акций принадлежит Минтрансу России). Об этом сообщило агентство «Интерфакс» со ссылкой на соответствующий проект постановления Правительства РФ, разработанный министерством. 

По мнению Минфина, концентрация управления акционерными обществами у одного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего одновременно отраслевого регулятора, «становится тенденцией и способствует возникновению конфликта интересов при принятии решений», говорится в пояснительной записке к документу. Министерство указывает, что такой подход противоречит «лучшему международному опыту», в частности, принципам корпоративного управления в странах G20 и «Организации экономического сотрудничества и развития» (ОЭСР, входит 37 государств, включая Россию). Для более четкого разделения функций отраслевого регулирования и управления госимуществом Минфин России предлагает вернуть полномочия акционера всех государственных акционерных обществ Росимуществу, кроме компаний, принадлежащих Минобороны, Управления делами Президента РФ и самому Минфина (в отношении акций, приобретенных за счет Фонда национального благосостояния).

Как ранее писал FedLeasing.ru, полномочия акционера «Росагролизинга» были переданы от Росимущества в Минсельхоз менее полугода назад. Тогда правительство Дмитрия Медведева обосновало это решение необходимостью «обеспечения эффективности выполнения стратегических задач по модернизации агропромышленного комплекса», а Минсельхоз отмечал, что уже «фактически выполняет определяющую роль в выработке решений по основным вопросам» работы «Росагролизинга», и консолидация всех полномочий акционера позволит упростить процедуры и повысить оперативность управления компанией. 

Полномочия акционера ГТЛК при ее создании в 2001 году также были закреплены за Росимуществом (до 2006 года компания называлась ЗАО «Лизинговая компания гражданской авиации»). Однако, в 2009 году решением тогдашнего правительства Владимира Путина права акционера были переданы правительством Минтрансу России «в целях устойчивого обеспечения организаций транспортного комплекса современными видами техники и высокотехнологичного оборудования на основе лизинга».

В пояснительной записке к проекту нового постановления правительства, Минфин указывает, что в последние годы отраслевые министерства регулируют деятельность подконтрольных им компаний «путем издания директив, выходящих далеко за рамки перечня, установленного постановлением <правительства> №738», определяющим общий порядок управления акциями компаний, находящихся в федеральной собственности. Часть таких директив «просто дублируют и иногда противоречат друг другу, часть – не соответствуют специфике деятельности обществ или прямо противоречат их бизнес-интересам, а система КПЭ акционерных обществ с государственным участием зачастую перегружена директивными требованиями, что снижает ее стимулирующую роль», полагают в Минфине. В результате происходит дублирование инициатив и отчетности при выполнении поручений президента и правительства, повторное и неоднократное голосование советов директоров таких компаний по одним и тем же вопросам, невозможность снять с контроля исполненные или утратившие силу директивы (например, ежегодное сокращение операционных затрат на 2-3% без учета инфляции). Все это приводит к «размытию ответственности» членов органов управления и появление «квазинормативного регулирования» деятельности государственных компаний.  

Для устранения этих противоречий и проблем Минфин предлагает правительству вернуть акции указанных акционерных обществ Росимуществу, а также наделить себя «правом представлять в Правительство РФ предложения об изменении положений ранее выданных директив или их отмене, подготовленные на основе предложений Росимущества», а также вносить соответствующие проекты директив в правительство. Принятие этого решения не повлечет роста бюджетных расходов и негативных социально-экономических последствий для страны, и будет реализовываться Минфином и Росимуществом силами существующей численности работников, говорится в пояснительной записке к проекту постановления. 

До нынешнего момента вопрос о «конфликте интересов» в государственных лизинговых компаниях при отраслевых министерствах на официальном уровне не поднимался. Претензии рыночных лизинговых компаний сводились к обвинениям в несправедливой конкуренции путем установления заниженных ставок и базовых условий заключения лизинговых контрактов за счет значительных бюджетных инвестиций в уставный капитал госкомпаний. Руководители ГТЛК и «Росагролизинга», в свою очередь, аргументировали свое особое положение в отрасли необходимостью решения государственных задач по развитию новых рынков лизинга техники, которые в силу объективных экономических обстоятельств остаются непривлекательными для коммерческих лизинговых компаний.   

АО «Росагролизинг» создано в 2001 году для предоставления в лизинг средств производства организациям агропромышленного комплекса России. 100% акций компании принадлежит государству в лице Министерства сельского хозяйства РФ. В рэнкинге крупнейших лизинговых компаний России от рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году «Росагролизинг» занял 16 место с объемом нового бизнеса 21,7 млрд руб. Уставный капитал компании по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 97 млрд руб.

ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания» создано в 2001 году в качестве института развития транспортной отрасли в России, компания зарегистрирована в Салехарде (ЯНАО). По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2019 году ГТЛК заняла второе место среди крупнейших лизинговых компаний России с объемом нового бизнеса 201,7 млрд руб. Уставный капитал ГТЛК по состоянию на 31 марта 2020 года составлял 71,6 млрд руб.

Читайте также

«Финансовый лизинг и оперлизинг комфортно сосуществуют в нашей линейке»
# Интервью
«Финансовый лизинг и оперлизинг комфортно сосуществуют в нашей линейке»
«Финансовый лизинг и оперлизинг комфортно сосуществуют в нашей линейке»
Открыт прием заявок на соискание Национальной премии «Лизинговая сделка года 2021»
# Новости
Открыт прием заявок на соискание Национальной премии «Лизинговая сделка года 2021»
Открыт прием заявок на соискание Национальной премии «Лизинговая сделка года 2021»
Газпромбанк Лизинг в первой половине 2021 года вырвался в лидеры рынка
# Аналитика
Газпромбанк Лизинг в первой половине 2021 года вырвался в лидеры рынка
Газпромбанк Лизинг в первой половине 2021 года вырвался в лидеры рынка
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за июль 2021 года
# Аналитика
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за июль 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за июль 2021 года
Объявлен старт Национальной премии «Лизинговая сделка года 2021»
# Новости
Объявлен старт Национальной премии «Лизинговая сделка года 2021»
Объявлен старт Национальной премии «Лизинговая сделка года 2021»
Банк России разъяснил лизингодателям принципы использования эталонного индикатора RUONIA для расчета плавающих ставок по кредитам и облигационным займам
# Новости
Банк России разъяснил лизингодателям принципы использования эталонного индикатора RUONIA для расчета плавающих ставок по кредитам и облигационным займам
Банк России разъяснил лизингодателям принципы использования эталонного индикатора RUONIA для расчета плавающих ставок по кредитам и облигационным займам
3 августа пройдет онлайн-семинар Банка России для лизинговых компаний «Ruonia - индикатор для облигаций и кредитов: руководство пользователя»
# Новости
3 августа пройдет онлайн-семинар Банка России для лизинговых компаний «Ruonia - индикатор для облигаций и кредитов: руководство пользователя»
3 августа пройдет онлайн-семинар Банка России для лизинговых компаний «Ruonia - индикатор для облигаций и кредитов: руководство пользователя»
Медиа-рейтинг топ-менеджеров лизинговых компаний за второй квартал 2021 года
# Аналитика
Медиа-рейтинг топ-менеджеров лизинговых компаний за второй квартал 2021 года
Медиа-рейтинг топ-менеджеров лизинговых компаний за второй квартал 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за июнь 2021 года
# Аналитика
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за июнь 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за июнь 2021 года
«Работая с проблемными клиентами, мы занимаемся санацией транспортной отрасли и возвратом госсредств»
# Интервью
«Работая с проблемными клиентами, мы занимаемся санацией транспортной отрасли и возвратом госсредств»
«Работая с проблемными клиентами, мы занимаемся санацией транспортной отрасли и возвратом госсредств»
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за май 2021 года
# Аналитика
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за май 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за май 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за апрель 2021 года
# Аналитика
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за апрель 2021 года
Медиа-рейтинги лизинговых компаний за апрель 2021 года
На МАКС-2021 впервые представят новый противопожарный вертолет Ка-32
# Новости
На МАКС-2021 впервые представят новый противопожарный вертолет Ка-32
На МАКС-2021 впервые представят новый противопожарный вертолет Ка-32
«Наш лизинговый портфель оказался весьма устойчивым к коронавирусу»
# Интервью
«Наш лизинговый портфель оказался весьма устойчивым к коронавирусу»
«Наш лизинговый портфель оказался весьма устойчивым к коронавирусу»
ВТБ Лизинг профинансировал 150 фитинговых платформ для ГК «Максимум»
# Новости
ВТБ Лизинг профинансировал 150 фитинговых платформ для ГК «Максимум»
ВТБ Лизинг профинансировал 150 фитинговых платформ для ГК «Максимум»
ГТЛК и петербургский «Третий парк» заключили сделку лизинга 250 газовых автобусов
# Новости
ГТЛК и петербургский «Третий парк» заключили сделку лизинга 250 газовых автобусов
ГТЛК и петербургский «Третий парк» заключили сделку лизинга 250 газовых автобусов
Лизингодатели и их инвесторы обсудили актуальные тренды рынка облигаций
# Новости
Лизингодатели и их инвесторы обсудили актуальные тренды рынка облигаций
Лизингодатели и их инвесторы обсудили актуальные тренды рынка облигаций
СберЛизинг профинансировал оборудование для фармпроизводства на €650 тыс.
# Новости
СберЛизинг профинансировал оборудование для фармпроизводства на €650 тыс.
СберЛизинг профинансировал оборудование для фармпроизводства на €650 тыс.
27 апреля пройдет онлайн-конференция «Инвестиционный потенциал облигаций лизинговых компаний в 2021 году»
# Новости
27 апреля пройдет онлайн-конференция «Инвестиционный потенциал облигаций лизинговых компаний в 2021 году»
27 апреля пройдет онлайн-конференция «Инвестиционный потенциал облигаций лизинговых компаний в 2021 году»
«Мы формируем новую реальность в отношениях с госзаказчиками»
# Интервью
«Мы формируем новую реальность в отношениях с госзаказчиками»
«Мы формируем новую реальность в отношениях с госзаказчиками»
«Росагролизинг» профинансировал 11,9 млрд руб. по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт»
# Новости
«Росагролизинг» профинансировал 11,9 млрд руб. по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт»
«Росагролизинг» профинансировал 11,9 млрд руб. по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт»
ВТБ Лизинг профинансирует 35 микроавтобусов для пассажирского перевозчика в Москве
# Новости
ВТБ Лизинг профинансирует 35 микроавтобусов для пассажирского перевозчика в Москве
ВТБ Лизинг профинансирует 35 микроавтобусов для пассажирского перевозчика в Москве
«Изменения в бухучете затронут абсолютно все арендные отношения»
# Интервью
«Изменения в бухучете затронут абсолютно все арендные отношения»
«Изменения в бухучете затронут абсолютно все арендные отношения»
Газпромбанк Лизинг передал 42 машины скорой помощи в Подмосковье
# Новости
Газпромбанк Лизинг передал 42 машины скорой помощи в Подмосковье
Газпромбанк Лизинг передал 42 машины скорой помощи в Подмосковье
Наверх